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浅谈如何改进民主监督方式提高民主监督实效
作者:周子杰 来源:前锋区政协 发布时间:2020年12月30日 点击数:

人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是我国政治体制下一种独有的监督形式,是社会主义协商民主的重要实现形式,是人民政协的三大职能之一,是政协委员履行职能不可或缺的重要方面。面对新时代、新形势、新常态,如何加强与改进人民政协民主监督工作,俨然已成为当前一项重要课题。

一、当前人民政协民主监督工作形势与工作要求

中共中央办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,明确指出人民政协的民主监督,是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上,参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中,依据政协章程,以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。协商式监督是政协民主监督的主要形式。在政协民主监督工作中,协商是方式和原则,监督是手段和途径,协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力是目的。当前,立足新时代,面对新形势、新目标、新使命,人民政协民主监督工作亦有了新要求。

(一)面对新形势,要创新作为。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期,正在经历重大而深远的变化。习近平在党的十九大报告中指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,形势逼人,不进则退,经济社会发展迫切需要从改革创新中汲取新的动力,新矛盾和新问题迫切需要通过深化改革创新来克服和解决。区政协要牢牢把握团结和民主两大主题,拓展政治协商的新领域,创新民主监督的新方式,探索参政议政的新途径,寻求履行职能的新载体,调动好各党派团体和各界人士的积极性与创造性,在巩固思想政治基础、推动经济社会发展、促进文化建设繁荣等方面发挥独特作用,汇聚起改革发展的强大动力。

(二)瞄准新目标,要主动作为。党的十九大确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟目标。这既是我们肩负的时代使命,也是人民群众的热切期盼。化宏伟目标为美好现实,必须聚万众之心、纳八方良策、举全区之力,需要我们准确把握发展中的机遇、正确对待改革中的压力、积极应对前进中的挑战。区政协要深刻把握新形势新任务的变化,在跨越发展大局中主动作为,积极参政议政、协调各方利益、团结多方力量、化解社会矛盾、维护社会稳定,全力助推我区经济社会科学发展、加快发展。

(三)按照新要求,要积极作为。党的十九大报告强调“发挥社会主义协商民主重要作用”,对人民政协履行职能提出了新的更高要求。区政协要找准履职尽责的切入点、结合点、对接点,大胆探索新形势下履行职能的新路子,积极推进协商民主广泛、多层、制度化发展,充分表达社会各界的意愿和利益;要拓宽监督领域,广泛采取政协提案、民主评议等多种形式,对区委、区政府决策部署的推进落实等情况,开展专项视察和专题调研,督促有关职能部门认真履行自身职责;要充分发挥委员的主体作用,加强调研、靠前作战,直接参与一线建设、直接战斗在经济建设和重点项目主战场。

二、改进民主监督方式、提高民主监督实效的建议

(一)积极参政议政,更好地服务发展大局。围绕中心、服务大局,是人民政协开展工作的重要原则。要充分发挥参政议政职能,紧扣全区经济社会发展目标来想事情、做事情,努力融入到全区工作的主旋律当中,更好地服务工作大局。就工商质监部门而言,围绕深化“放管服”、推进“031”工程、优化营商环境、维护市场秩序、加强消保维权、促进经济高质量发展等工作重点,深入开展调查研究,精心组织咨询论证和视察活动,形成高质量提案和调研报告,提出前瞻性、创造性、建设性的意见和建议,为党委政府科学决策提供依据和参考。

(二)关注民计民生,更好地促进社会和谐。要坚持协商为民、议政为民、监督为民,千方百计把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要深入群众,深入一线,谋划民生、体察民情、分解民忧,认真做好社情民意的收集、整理和反馈工作,对各方面的民众利益问题深入思考、超前研究、提出建议,并及时跟踪、重点督办民意信息和民生提案,身体力行促进民生改善。结合工作实际,扎实做好法律法规政策宣传、市场主体发展、产(商)品质量监管、虚假违法广告整治、假冒伪劣打击、商标品牌培育保护、合同监管、正当竞争秩序维护、消费者权益保护等工作,全力服务区域经济发展,努力营造政通人和的社会环境。

(三)发挥独特优势,更好地凝聚发展合力。要充分发挥人民政协在沟通感情、联络友谊、凝聚人心等方面的优势,进一步扩大团结面,增强包容性,汇聚方方面面的智慧和力量,调动方方面面的积极性和创造性。通过深入企业走访、优化窗口服务、开展“法律七进”等,多层次、多渠道、多形式地拉近与广大人民群众、经营者的距离,为全面建成小康社会赢得更广泛的力量支持。

(四)加强自身建设,更好地履行工作职责。要不断探索创新履职的有效形式,努力做到政治协商有新思路、民主监督有新举措、参政议政有新作为。将机关建设与改进民主监督工作相结合,努力建设学习型、服务型、创新型、法治型、和谐型机关,加强队伍建设,把做好本职工作、履行监督责任、建言献策统一起来,有针对性地抓好学习、交流和培训活动,不断提高政策理论水平、调查研究水平、参政议政水平,充分发挥在本职岗位中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,全力搞好民主监督,认真对待民主评议,及时研究办理政协提出的建议案、提案和意见,切实提高民主监督实效。