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关于进一步支持农业产业化龙头企业(工商资本)发展的建议
作者:工商联界 来源:武胜县政协 发布时间:2020年10月26日 点击数:

近年来,武胜县委县政府高度重视“三农”工作,深入推进农业供给侧结构性改革,建基地、搞加工、创品牌,现代农业加快发展,武胜县成功纳入全省“田园综合体”建设试点。但我们在调研中发现,农业产业项目推进过程中,还存在要素保障不完善,培育龙头企业措施不力、优惠政策力度不大等问题,为认真贯彻落实中省市有关决策部署,深入推进农业供给侧结构性改革,激励和引导农业产业化龙头企业参与脱贫攻坚,培育新产业新业态,促进贫困村经济社会发展,结合我县实际,提出如下建议:

一、保障设施用地。开通龙头企业扶贫项目建设用地审批绿色通道,按照《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)精神,解决农业龙头企业设施用地指标,支持龙头企业建设配套辅助设施。鼓励龙头企业依法流转农用地发展适度规模经营。设施农用地按农用地管理,兴建农业设施占用农用地的,不需办理农用地转用审批手续。从事农产品经营和重点农副产品批发(专业)市场的用地,优先审批予以支持。

二、优化金融服务。严格落实金融助推脱贫攻坚扶持相关政策,充分运用扶贫再贷款,引导金融机构优先支持带动建档立卡贫困户脱贫作用明显的企业。县农发行要加强对县内农业龙头企业的支持,将符合条件的涉农企业纳入“万企帮万村”目录库,在贷款推荐、担保贴息等方面给予支持。金融机构要帮助龙头企业贷款开展信贷资产证券化,盘活存量资产,支持带动脱贫攻坚成效突出的龙头企业不断发展壮大。农业担保公司要优先向在贫困村开展农业适度规模经营的龙头企业提供融资担保。金融机构要加大向贫困村返乡创业龙头企业发放贷款力度。龙头企业在贫困村从事涉粮保险、涉林保险、蔬菜保险等除中央补贴品种外的特色种养业,县政府给予保费补贴支持。

三、灵活项目扶持。支持贫困村龙头企业参与农村基础设施建设项目。鼓励和吸引符合条件的龙头企业通过抵押贷款、PPP等模式,参与贫困村中低产田改造、高效节水灌溉项目建设、高标准农田建设、土地整治、农村饮水安全巩固提升以及现代农业基础项目建设和管理。支持龙头企业实施科技产业扶贫项目,开发贫困村优势资源,建立农业科技园区(基地)。鼓励龙头企业进入农产品流通领域,纳入第三方物流发展项目、电子商务发展项目、农产品(食品)冷链物流发展项目实施范围。

四、加大财政支持。严格落实《武胜县促进现代农业发展奖励扶持办法》,重点支持脱贫带动能力强的龙头企业,整合相关专项资金,采取贷款贴息、贷款担保、民办公助、以奖代补等方式,对农业龙头企业和基地建设给予倾斜支持。财政对符合相关政策规定的龙头企业农业产业化项目银行贷款给予贴息补助。建设直接为农业生产服务的生产设施,所占用的农用地(林地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等),不征收耕地占用税。直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免征城镇土地使用税。承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权,用于农、林、牧、渔业生产的,免征契税。

五、加强品牌创建。鼓励龙头企业开展特色农产品品牌创建。对新获得驰名商标认定、地理标志商标注册、国际商标注册的龙头企业,优先予以奖励。优先支持符合条件的国家和省级重点农头企业承担农产品收储业务。大力支持龙头企业的农产品品牌知名度提升和市场开拓,鼓励龙头企业参加“川货全国行”“万企出国门”“惠民购物全川行动”等展示展销活动,并按规定对展位费给予全额或部分补助,全面提升我县农产品良好形象。