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切实发挥政协优势 推进城乡基层治理
作者:周冰心 来源:前锋区政协 发布时间:2020年09月24日 点击数:

党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化提出了新的更高更全面的要求,省委十一届六次全会、市委五届九次全会、区委二届八次全会对推进城乡基层治理作出了全面部署。人民政协作为专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分。作为基层政协组织,区政协具有贴近基层、贴近群众的优势。在下一步工作中,我们将提高政治站位,主动作为,积极履职,利用人才荟萃和智力密集优势,充分发挥委员在各领域的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,通过民主协商、联系界别、调研视察、民主监督等形式积极参与城乡基层治理,为推进城乡基层治理减阻力、增助力、强合力。

一、不断完善协商机制,促进有序政治参与。充分发挥专门协商机构的重要作用,坚持重心下移,搭建更多开放、务实的协商平台,让各界别群众和政协委员一起调研、交流、对话、商议、互动,为扩大公民有序政治参与提供更多机会。一是精选协商议题。修订完善议题遴选机制,通过政协委员提、职能部门提、社会公众提三种途径广泛征集议题,做到委员有所呼、政府有所需、群众有所盼,政协有所应;坚持聚焦“新时代乡镇文化站建设和作用发挥、应急管理机制运行、食品药品监管、义务教育均衡发展”等社会治理领域中的热点难点问题,及时通过常委会议协商、专题协商、对口协商、界别协商等形式开展民主协商,引导广大群众正确对待问题、合理表达诉求,督促职能部门完善体制机制,推动相关工作。二是扩大参与范围。在邀请职能部门、民主党派、工商联和无党派人士及各界别知名人士参与协商的基础上,积极邀请有关群众代表参与协商、列席协商,同时,探索通过政协网上议政厅、界别群众交流会等形式,畅通联系渠道,让基层群众参与协商,实现政协协商与基层治理“无缝衔接”。三是延伸履职触角。探索将政协协商民主向镇(街道)、村(社区)延伸,以政协派出机构、委员小组等形式,在镇(街道)设立政协的工作组织,根据工作实际,就城乡基层治理的热点、难点问题,组织群众开展协商交流,更深入地听取基层委员、群众的意见建议。

二、深入联系服务群众,致力改善民生福祉。始终坚持以人民为中心的履职理念,把群众最关心、最现实的民计民生问题放在首位。一是深入体察民情。持续开展好“委员走基层”“委员走访困难企业和群众”活动,充分发挥委员联系界别群众的优势,深入基层,深入群众,围绕关系民生的“医保基金运行情况、农村人居环境改善、社会养老服务”等课题,开展调研、视察,听民意、晓民情、访民盼,开诚布公地听取群众意见,并协同相关职能部门就具体问题认真分析研究,提出意见建议报区委政府供决策参考。二是深入开展联系帮扶。持续深入开展“委员行动工程”“委员爱心传递”“我为脱贫攻坚出份力”等活动,组织广大政协委员下乡村、进社区、进校园,开展扶贫帮困、助残扶孤、敬老助学等公益活动,深化委员与村(社区)、群众结对帮扶机制,积极为群众办实事解难事,不断巩固脱贫成果,提升群众满意度,增强群众获得感、幸福感。

三、广泛凝聚思想共识,促进社会和谐稳定。充分发挥统一战线组织功能,坚持大团结大联合。一是统一思想,凝聚共识。鼓励政协委员立足各自领域、各自岗位,及时向界别群众传达区委、区政府在社会治理中的决策部署,广泛凝聚社会力量和群众智慧,推动各项方针政策落实落地。二是畅通渠道,反映民意。积极拓宽群众利益诉求表达渠道,在发挥政协机关社情民意基础征集平台作用的同时,持续深化“三级双向联系”活动,引导委员听民声、了民情、集民智,探索通过“群众提案”、网上信箱等形式,畅通下情上达渠道,及时掌握社会动态、反映群众呼声,助推决策更加科学合理、接地气。三是理顺情绪,化解矛盾。充分发挥政协协商的社会冲突风险预防功能,鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众,协助区委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作,特别是在解决征地拆迁、信访问题、工程建设等事关人民群众切身利益的重大问题时,积极开展事前调研、事中协商、事后监督,打造基层工作良好的民主氛围,确保制定出台的政策顺民心、合民意、能落地,减少行政阻力。

四、积极开展民主监督,推动决策落到实处。自觉把政协民主监督作为补短板、强弱项的重要抓手,着力改进监督方式,拓宽监督渠道,提高监督成效,促进党政决策部署落到实处。一是健全制度。进一步完善知情明政、协商落实、办理反馈、权益保障机制,规范确立监督议题、组织监督活动、形成报送监督意见、办理监督意见等工作程序,全面提升政协民主监督水平和效果。二是加强联动配合。加强政协民主监督与人大监督、司法监督、行政监督、群众监督、舆论监督的联动和合作,借力其他监督形式,提高监督实效。三是积极开展民主评议。把涉及城乡基层治理工作的相关部门作为政协民主监督的重点对象,认真查找推进城乡基层治理中存在的问题,提出整改意见并持续跟踪问效,促进被评议部门工作上台阶。四是选派民主监督员。变被动监督为主动监督,抓住推进城乡基层治理的关键环节、关键部门,探索通过委派民主监督员的形式加强工作监督,推动党委政府决策落到实处。